日本拟推加密交易所第三方托管注册制度
日本金融厅（FSA）正考虑建立一项新的监管制度，要求为加密货币交易所提供资产托管或交易管理服务的第三方机构，在提供服务前必须向监管部门报备并注册。这一提案于11月7日在首相顾问机构金融制度审议会工作组会议上进行讨论，显示出日本监管层对加密资产安全与透明度的高度关注。
现行法规要求加密货币交易所严格管理用户资产，例如使用冷钱包进行存储，但并未对外包服务商提出相应要求。这意味着，交易所可使用未经监管机构注册的第三方托管或管理服务，存在潜在安全隐患。FSA拟通过新注册制度规范这些机构，同时要求交易所仅能使用经注册的托管或管理系统，以避免因外包服务商的安全漏洞导致资金被盗或系统故障的风险。
这一监管动议的背景之一是2024年DMM Bitcoin遭受黑客攻击事件。该事件造成约482亿日元（约3.12亿美元）的损失，入侵点正来自交易所外包的交易系统供应商Ginco。这一案例凸显了外包托管或管理服务缺乏监管可能带来的系统性风险。工作组多数成员对新规表示支持，认为注册制度将显著提升加密资产的监管透明度和安全性。
FSA计划尽快完成政策报告，并在2026年常规国会会议上提交《金融商品交易法》修正案，以正式确立第三方托管及管理机构的注册与监管要求。通过这一举措，日本希望强化加密交易所的风险防控，同时为投资者提供更安全的交易环境。
此外，日本监管机构还积极推动本地稳定币发展。近期，日本金融厅批准了首个日元锚定稳定币JPYC，并支持包括瑞穗银行、三菱日联银行和三井住友银行在内的稳定币试点计划。这表明监管部门在强化交易所安全的同时，也在积极探索数字货币基础设施和稳定币应用的规范化发展。
分析人士认为，新规一旦落地，将对日本加密交易所及其第三方合作伙伴带来深远影响。一方面，注册制度可降低外包风险，提升用户信任；另一方面，交易所需要评估现有合作方是否符合监管要求，从而调整运营策略。这也可能推动服务提供商提升技术与安全标准，以满足监管合规要求。
总体来看，日本FSA通过建立第三方托管注册制度，将进一步完善加密资产监管框架，兼顾投资者保护与市场创新，为日本数字资产生态提供更加安全和可持续的发展环境。